近日，深圳市地方金融監(jiān)督管理局等6個(gè)部門發(fā)出通知，對房地產(chǎn)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)提出要求，嚴(yán)格核實(shí)商品房用地招拍掛，出讓土地收購資金，進(jìn)一步加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地收購和融資的監(jiān)管

　　通知建議，招標(biāo)企業(yè)股東不得違規(guī)向其提供貸款、再貸款、擔(dān)?；蚱渌嚓P(guān)融資設(shè)施作為土地收購資金；招標(biāo)企業(yè)不得直接或間接使用金融機(jī)構(gòu)的各種融資資金作為土地收購資金；招標(biāo)企業(yè)需說明土地收購資金來源，承諾自有資金，提供相應(yīng)證明，通過銀行流程等配套材料進(jìn)行完整論證，并承諾滿足上述要求，提交土地收購資金承諾書和會計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告。

　　與此同時(shí)，通知要求銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨、信托、基金和資產(chǎn)管理公司等持牌金融機(jī)構(gòu)不得違規(guī)為競買企業(yè)提供各類融資資金（包括不限于開發(fā)貸款、定向增發(fā)、信托貸款等資金渠道）作為購地資金；商業(yè)保理公司、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、融資租賃公司、典當(dāng)公司、地方資產(chǎn)管理公司等“7+3”類地方金融機(jī)構(gòu)，不得違規(guī)為競買企業(yè)提供資金用于購地。

　　深圳市地方金融監(jiān)督管理局等六部門關(guān)于加強(qiáng)商品住房用地土地購置資金來源核查要求的通知

　　參與競買深圳居住用地企業(yè)、深圳轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》（國發(fā)〔2010〕10號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2011〕1號）和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（深府辦〔2016〕28號）的要求，嚴(yán)格核查我市商品住房用地招拍掛出讓土地購置資金，進(jìn)一步加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購地和融資的監(jiān)管，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、對于競買企業(yè)的相關(guān)要求

　?。ㄒ唬└傎I企業(yè)的股東不得違規(guī)向其提供借款、轉(zhuǎn)貸、擔(dān)?；蚱渌嚓P(guān)融資便利等作為購地資金。

　?。ǘ└傎I企業(yè)不得直接或間接使用金融機(jī)構(gòu)各類融資資金作為購地資金。

　　（三）競買企業(yè)的購地資金不得使用產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)借款或預(yù)付款，不得使用其他自然人、法人、非法人組織的借款，不得使用參與競買企業(yè)控制的非房地產(chǎn)企業(yè)融資等。

　?。ㄋ模└傎I企業(yè)需要說明購地資金來源并承諾為自有資金，提供相應(yīng)證明，通過銀行流水等證明資料進(jìn)行完整的論證，并對上述要求作出承諾，提交《土地購置資金承諾函》（詳見出讓公告文件）及會計(jì)師事務(wù)所提供的審計(jì)報(bào)告。

　?。ㄎ澹┙?jīng)審查發(fā)現(xiàn)違反上述購地資金監(jiān)管要求的企業(yè)，將取消其競得資格、沒收競買保證金不予退還，1年內(nèi)禁止該企業(yè)參加我市國有建設(shè)用地競買活動(dòng)，并及時(shí)向社會公開處理結(jié)果。

　　二、對于金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求

　?。ㄒ唬┿y行、證券、保險(xiǎn)、期貨、信托、基金和資產(chǎn)管理公司等持牌金融機(jī)構(gòu)不得違規(guī)為競買企業(yè)提供各類融資資金（包括不限于開發(fā)貸款、定向增發(fā)、信托貸款等資金渠道）作為購地資金。

　?。ǘ┥虡I(yè)保理公司、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、融資租賃公司、典當(dāng)公司、地方資產(chǎn)管理公司等“7+3”類地方金融機(jī)構(gòu)，不得違規(guī)為競買企業(yè)提供資金用于購地。

　　（三）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好資金審查工作，防止資金違規(guī)流入商品房土地拍賣市場。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)測和報(bào)告機(jī)制，對借款人的資質(zhì)和貸款用途進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，防止信貸資金違規(guī)用于土地招標(biāo)。一旦發(fā)現(xiàn)借款人違反規(guī)定使用資金進(jìn)行商品房用地招標(biāo)，應(yīng)及時(shí)向深圳市規(guī)劃和自然資源局、深圳市地方財(cái)政監(jiān)督局、深圳市住房和建設(shè)局報(bào)告，中國人民銀行深圳中心支行、深圳銀行業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督管理局、深圳證券監(jiān)督管理局等相關(guān)部門。