最近，上海市發(fā)布管理局對(duì)市房地產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查的通知，進(jìn)一步加強(qiáng)市房地產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)(包括分公司在內(nèi)，以下稱評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu))和注冊(cè)房地產(chǎn)評(píng)價(jià)師(以下稱評(píng)價(jià)師)的事后監(jiān)督，促進(jìn)房地產(chǎn)評(píng)價(jià)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，決定于2021年10月至12月對(duì)市房地產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。

　　根據(jù)通知，對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)師進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的申報(bào)狀況、執(zhí)行狀況、內(nèi)部制度建設(shè)和執(zhí)行狀況、評(píng)價(jià)專家狀況、信用文件建設(shè)狀況、執(zhí)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)狀況、分公司狀況、異地執(zhí)行狀況、業(yè)務(wù)加工和收費(fèi)狀況、評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的申報(bào)和行業(yè)自律狀況。

　　上海市房屋管理局關(guān)于對(duì)本市房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢查的通知

　　滬房市場(chǎng)〔2021〕159號(hào)

　　各房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu):

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》《關(guān)于貫徹落實(shí)資產(chǎn)評(píng)估法規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》等規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)，以下稱估價(jià)機(jī)構(gòu)）和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師（以下稱估價(jià)師）的事中事后監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)決定于2021年10月-12月對(duì)本市房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查內(nèi)容

　　按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合本市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)實(shí)際，對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)師開(kāi)展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

　　1、估價(jià)機(jī)構(gòu)備案情況。估價(jià)機(jī)構(gòu)取得備案證書(shū)后，是否持續(xù)符合備案條件和相應(yīng)等級(jí)條件、是否存在違反規(guī)定開(kāi)展房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)；估價(jià)師是否存在頻繁變更注冊(cè)和注冊(cè)證書(shū)掛靠的情形。

　　2、執(zhí)業(yè)條件情況。估價(jià)機(jī)構(gòu)的固定經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所、辦公設(shè)備配備等條件，與其備案等級(jí)、員工數(shù)量、承擔(dān)的估價(jià)業(yè)務(wù)類別和業(yè)務(wù)量等，是否相適宜、相匹配。

　　3、內(nèi)部制度建設(shè)和落實(shí)情況。估價(jià)質(zhì)量控制、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理、人事管理制度等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度的建設(shè)情況，以及各項(xiàng)管理制度的落實(shí)情況。

　　4、評(píng)估專業(yè)人員情況。注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師、其他專業(yè)領(lǐng)域評(píng)估師和評(píng)估從業(yè)人員的勞動(dòng)合同或者聘用合同的簽訂情況、社會(huì)保險(xiǎn)辦理情況、人事檔案管理情況；注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師繼續(xù)教育情況，以及簽署估價(jià)報(bào)告情況。

　　5、信用檔案建設(shè)情況。向社會(huì)公示的信用檔案內(nèi)容，與估價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)送材料及估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)際情況是否一致，信息上報(bào)是否及時(shí)等。

　　6、執(zhí)行評(píng)估準(zhǔn)則情況。貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的情況，重點(diǎn)檢查估價(jià)報(bào)告的合法性和規(guī)范性。

　　7、分支機(jī)構(gòu)情況。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的數(shù)量，分支機(jī)構(gòu)是否符合設(shè)立條件，分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)和收費(fèi)情況，以及對(duì)分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管情況等。

　　8、異地執(zhí)業(yè)情況。在本市以外地區(qū)從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的，是否按規(guī)定向業(yè)務(wù)發(fā)生地的行業(yè)管理部門(mén)留存估價(jià)報(bào)告。

　　9、業(yè)務(wù)承攬和收費(fèi)情況。是否有超越等級(jí)、以個(gè)人名義等違規(guī)承攬房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的行為，是否有迎合高估或者低估、惡意低收費(fèi)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。

　　10、執(zhí)行估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒负妥袷匦袠I(yè)自律情況。估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)師貫徹執(zhí)行本市房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告網(wǎng)上備案的情況；估價(jià)機(jī)構(gòu)、估價(jià)師、評(píng)估從業(yè)人員是否有違反本市房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)自律的行為，以及“兩承諾”的履行情況。

　　二、檢查安排與要求

　　檢查采用“機(jī)構(gòu)自查和實(shí)地檢查”相結(jié)合方式進(jìn)行，具體安排和要求如下：

　　1、機(jī)構(gòu)自查。2021年10月20日前結(jié)束，各估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本通知的要求，認(rèn)真對(duì)照自查，并改正存在的問(wèn)題。

　　自查報(bào)告和附件1、2（均需加蓋機(jī)構(gòu)公章），請(qǐng)于2021年10月20日前郵寄報(bào)送；附件3（需加蓋機(jī)構(gòu)公章），請(qǐng)于2022年1月20日前傳真報(bào)送。

　　自查報(bào)告，需附以下材料（均為復(fù)印件）：一是自查報(bào)告、二是估價(jià)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)備案證書(shū)；三是房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證書(shū)（其他專業(yè)領(lǐng)域評(píng)估師提供登記卡或執(zhí)業(yè)證明材料）；四是估價(jià)機(jī)構(gòu)所有人員參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況、估價(jià)師人事檔案托管和勞動(dòng)合同或者聘用合同等材料，其中退休人員提供退休證，高校教師提供教師證。(材料對(duì)應(yīng)時(shí)點(diǎn)為2021年10月9日-20日)。

　　上述材料一式二份，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送我局（郵寄地址世博村路300號(hào)6號(hào)樓1712室，郵政編碼200125）。

　　2、復(fù)核檢查。2021年10月30日前完成，我局通過(guò)“全國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)備案管理系統(tǒng)”與“上海市房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)”進(jìn)行交叉比對(duì)，核查估價(jià)機(jī)構(gòu)的基本信息、備案條件和等級(jí)條件、估價(jià)師的注冊(cè)情況。

　　3、實(shí)地檢查和報(bào)告抽取。2021年11月30日前結(jié)束，檢查組到被檢查估價(jià)機(jī)構(gòu)的具體時(shí)間另行通知。

　　實(shí)地檢查，實(shí)地檢查估價(jià)機(jī)構(gòu)的數(shù)量，原則上不少于現(xiàn)有估價(jià)機(jī)構(gòu)總數(shù)的三分之一。現(xiàn)場(chǎng)檢查要求：被檢查估價(jià)機(jī)構(gòu)匯報(bào)自查自糾情況，檢查組對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)情況、估價(jià)師的執(zhí)業(yè)情況等進(jìn)行全面檢查，對(duì)重點(diǎn)檢查內(nèi)容進(jìn)行核查，出具實(shí)地檢查意見(jiàn)。

　　報(bào)告抽取，按照隨機(jī)抽取的原則，所有估價(jià)機(jī)構(gòu)均需抽取一份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告（或者咨詢報(bào)告）用于質(zhì)量評(píng)審，按照2020年自然年度、2021年自然年度、2019年自然年度的順位抽取。報(bào)告由我局在估價(jià)機(jī)構(gòu)提供的目錄清單或者本市房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)中隨機(jī)抽取。

　　4、報(bào)告評(píng)審。2021年12月下旬結(jié)束，由評(píng)審委員會(huì)組織專家進(jìn)行評(píng)審；專家隨機(jī)配對(duì)評(píng)審報(bào)告，每份報(bào)告有三名專家評(píng)審；評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的估價(jià)報(bào)告評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、結(jié)果公告。具體時(shí)間另定，一是將檢查合格的估價(jià)機(jī)構(gòu)和估價(jià)師名單、檢查不合格的估價(jià)機(jī)構(gòu)名單在我局門(mén)戶網(wǎng)站上公告；二是將估價(jià)報(bào)告評(píng)審結(jié)果在我局門(mén)戶網(wǎng)站上公告；三是將檢查結(jié)果情況在行業(yè)內(nèi)通報(bào)。

　　三、組織安排

　　本次檢查由我局按照相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施；為保障檢查工作的順利開(kāi)展，成立檢查組，由我局牽頭并帶隊(duì)，市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)、部分估價(jià)機(jī)構(gòu)共同參與，具體負(fù)責(zé)實(shí)施檢查工作。成立評(píng)審委員會(huì)，由我局牽頭，市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)和行業(yè)內(nèi)部分專家共同參與，負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)告評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核評(píng)定。

　　四、工作要求

　　1、估價(jià)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真、全面、客觀地進(jìn)行自查，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地填寫(xiě)和報(bào)送相關(guān)材料，并對(duì)填報(bào)材料負(fù)責(zé)。

　　2、估價(jià)機(jī)構(gòu)要及時(shí)自糾自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如果檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、估價(jià)師、其他專業(yè)領(lǐng)域評(píng)估師和評(píng)估從業(yè)人員存在違法違規(guī)行為的，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理，并記入其信用檔案，如果檢查發(fā)現(xiàn)有估價(jià)師注冊(cè)證書(shū)掛靠的，將依法注銷注冊(cè)。

　　3、對(duì)不持續(xù)符合備案條件或者相應(yīng)備案等級(jí)條件的、隨機(jī)抽查的估價(jià)報(bào)告被判為不合格的估價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照要求整改或者改正；未按要求整改或者改正，或者整改后仍不符合備案條件或者相應(yīng)備案等級(jí)條件或者報(bào)告仍不合格的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　特此通知。