北京發(fā)布住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展白皮書房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行
- 浦東-金橋開發(fā)區(qū)
- 當前在租戶型0套/出租戶型0-0㎡
- 最近的地鐵站[鯉魚門]距離約529.0米
0元/m2.天起
查看房源8月10日,《北京住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展白皮書(2021)》正式公布。《白皮書》是由北京市住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展研究中心組織編制的住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域年度發(fā)展報告書,迄今編制15期,為業(yè)內(nèi)外了解北京市住宅城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展情況提供參考。
《白皮書(2021)》包括三個部分,第一部分“十三五”時期工作綜述,主要回顧總結(jié)五年來北京住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展情況及取得的成就;第二部分2020年發(fā)展概況,主要通過數(shù)據(jù)圖表分析反映2020年北京房地產(chǎn)市場運行、既有住區(qū)更新改造、建筑行業(yè)發(fā)展情況;第三部分發(fā)展形勢與展望,分析當前形勢,立足發(fā)展實際,提出住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展思路;最后附錄部分展示優(yōu)秀工程項目。
譜寫新時代首都住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展新篇章
《白皮書(2021)》指出,“十三五”時期是北京深入落實新時期首都城市戰(zhàn)略定位,建設(shè)國際一流和諧宜居之都的關(guān)鍵時期。五年來,北京住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞“建設(shè)一個什么樣的首都,怎樣建設(shè)首都”這個重大課題來謀劃和推進,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)發(fā)力,在高質(zhì)量發(fā)展上精準用力,在統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工達產(chǎn)上形成合力,首都住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作不斷取得新進展,譜寫出新時代首都住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展新的篇章。
一是堅持“看北京首先從政治上看”,推動中央決策部署在京華大地形成生動實踐?!笆濉睍r期,北京住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)集中精力做好以下工作:致力于完善重大國事活動常態(tài)化服務(wù)保障機制,嚴格落實新版北京城市總體規(guī)劃,以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展,全力抓好2022年北京冬奧會、冬殘奧會場館建設(shè),在更好服務(wù)黨和國家工作大局中充分展現(xiàn)了強烈的政治擔當和使命擔當。
二是堅持“房住不炒”定位,促進住有所居向和諧宜居邁進。五年來,北京圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的住房問題,致力于滿足多層次的住房需求,堅持“房住不炒”定位,建立完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,積極構(gòu)建住房保障體系和住房市場體系,加快推進住有所居、和諧宜居,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三是堅持以人為本,推動居民居住環(huán)境不斷改善。堅持存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重,積極推進城市更新和社區(qū)治理,創(chuàng)新推動核心區(qū)平房院落有機更新,老舊小區(qū)改造作為“民生改善綜合體”加快推進,全力推動棚戶區(qū)改造和農(nóng)宅改造,物業(yè)管理“關(guān)鍵小事”作為“民生大事”扎實推進,城市功能更加完善,城市品質(zhì)顯著提升。
四是堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動,打造建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。堅持科技創(chuàng)新和改革開放雙輪驅(qū)動,依托科技創(chuàng)新為建筑業(yè)發(fā)展賦能助力,厚植綠色發(fā)展理念推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,走出一條適應(yīng)新時代北京建筑業(yè)發(fā)展的新方式、新路徑、新模式。建筑業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元大關(guān),較“十二五”期初翻了一番,外埠市場產(chǎn)值占比超過七成以上,居全國首位,走出去發(fā)展成效明顯,“中國建造”再創(chuàng)輝煌。
五是堅持全面深化改革,推進行業(yè)治理轉(zhuǎn)型激發(fā)市場活力。加快簡政放權(quán),樹立“放管服”改革“首都示范”,行政許可審批改革、施工許可審批權(quán)下放、電子政務(wù)推進等走在全國前列,建設(shè)工程電子化招投標和施工許可證全程網(wǎng)辦納入供全國借鑒的改革舉措。對標國際一流,提供營商環(huán)境“首都方案”,針對社會投資低風(fēng)險工程建設(shè)項目出臺多個政策文件,推行以銀行保函方式繳納工程質(zhì)量保證金、“土護降”工程施工準備函制度,一系列硬招實招有效釋放市場活力,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力,為我國營商環(huán)境全球排名進一步提升做出突出貢獻。創(chuàng)新監(jiān)管方式,構(gòu)建行業(yè)監(jiān)管“首都模式”,加強事中事后監(jiān)管,構(gòu)建以信用為核心、以聯(lián)合獎懲為手段的新型監(jiān)管機制,營造“守信激勵、失信懲戒”的氛圍。注重賦權(quán)下沉,打造基層治理“首都樣板”,堅持以治理“大城市病”為導(dǎo)向,在精治共治法治上下足“繡花功夫”,認真落實“疏解整治促提升”專項行動,落實“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”,暢通服務(wù)群眾的“最后一公里”,全市普通地下室散租住人基本實現(xiàn)動態(tài)清零,私搭亂建等治理難題得到破解,房屋質(zhì)量安全、物業(yè)管理投訴等來電問題及時反應(yīng)、按期辦結(jié)。
2020年住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展穩(wěn)中求進
《白皮書(2021)》指出,2020年,面對新冠肺炎疫情沖擊和錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,北京住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進,科學(xué)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展,全市重點工程、重點項目如期復(fù)工達產(chǎn),發(fā)展韌性和活力進一步增強。
房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行
堅持“房住不炒”定位,保持調(diào)控定力不動搖,深化住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,積極履行疫情防控責(zé)任和促進復(fù)工達產(chǎn),基本實現(xiàn)“三穩(wěn)”目標。2020年全市房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長2.6%,商品住房成交同比增加8.2%,新建商品住房價格保持平穩(wěn),二手住房價格漲幅基本在合理區(qū)間內(nèi)。加快完善租購并舉的住房制度,推動住房租賃地方立法,加強長租公寓監(jiān)管,規(guī)范短租住房管理,租賃市場發(fā)展初見成效。全市住房整租租賃交易約220萬套次,同比增長2.7%;平均租金82.6元/平方米·月,受疫情影響穩(wěn)中有降。
住房保障力度持續(xù)加大
繼續(xù)完善“租購補”并舉的住房保障體系,加大房源建設(shè)籌集力度,穩(wěn)步提升設(shè)計質(zhì)量和居住品質(zhì),放寬市場租房補貼申請條件,提高租房補貼標準,進一步調(diào)整共有產(chǎn)權(quán)住房配售政策,完善人才住房支持政策,全面簡化優(yōu)化保障房申請手續(xù)和審批流程,規(guī)范公租房人臉識別技術(shù)應(yīng)用。全年建設(shè)籌集各類政策性住房68279套,完成全年4.5萬套任務(wù)的151%。公租房新增分配量1.29萬套,累計分配總量達18.79萬套,低保、低收入、重殘、大病四類家庭依申請實現(xiàn)“應(yīng)保盡?!薄9夥垦a貼和市場租房補貼發(fā)放4.78萬戶、6.24億元,疫情期間為物流快遞企業(yè)續(xù)租公租房2100套。全年共有產(chǎn)權(quán)住房啟動網(wǎng)申項目18個、房源2.2萬套,其中面向非京籍家庭房源約6600套;累計推出共有產(chǎn)權(quán)住房項目76個、房源約7.9萬套。
既有住區(qū)更新改造加快推進
當前,首都北京住房發(fā)展已經(jīng)步入“存量時代”,以調(diào)整完善城市功能、盤活優(yōu)化存量資源為特征的城市更新成為發(fā)展的新常態(tài)。2020年,本市統(tǒng)籌推進存量房屋更新改造和社區(qū)治理。老舊小區(qū)綜合整治穩(wěn)步推進,2020年新開工220個、完工61個,老樓加裝電梯新開工476部、完成636部,累計完成加裝且投入使用1843部,努力把老舊小區(qū)打造成居住舒適、生活便利、整潔有序、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和諧、守望相助的美麗家園。危舊樓改建有序推進,確定危舊樓房改建試點項目10個,涉及危舊樓房32棟;完成農(nóng)村“六類人群”8852戶危房改造任務(wù)和2018-2020年抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)任務(wù)。核心區(qū)平房申請式退租有序推進,先后啟動?xùn)|城區(qū)東直門外北二里莊、大柵欄觀音寺等保護更新項目,累計簽約退租居民1229戶,涉及居民2678戶。
建筑行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好
2020年,北京市統(tǒng)籌推進疫情防控與建筑業(yè)發(fā)展,及時高效推動建筑業(yè)企業(yè)安全有序復(fù)工達產(chǎn);繼續(xù)深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,構(gòu)建以信用為核心的監(jiān)管服務(wù)機制,將管理重心向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移。建筑業(yè)發(fā)展規(guī)模繼續(xù)擴大,全市建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值同比增長7.6%,其中在外埠市場完成產(chǎn)值占比達75.7%;建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同總額同比增長4.8%,其中新簽合同額同比增長12.3%;建筑業(yè)企業(yè)人均勞動生產(chǎn)率為60.3萬元/人,同比增長4.9%,為近年來新高。建筑智能化、綠色化發(fā)展水平不斷提升,科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用加強,實現(xiàn)了重大集成創(chuàng)新與關(guān)鍵技術(shù)突破,人工智能、智能化傳感、BIM、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與項目管理深度融合;行業(yè)綠色低碳發(fā)展成效顯著,節(jié)能民用建筑、綠色建筑、裝配式建筑、建筑廢棄物資源化綜合利用等加快發(fā)展。工程質(zhì)量狀況穩(wěn)中有升,全市共有32個建筑工程項目榮獲國家級大獎,精品工程不斷涌現(xiàn),安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
2021年持續(xù)推進首都住房和城鄉(xiāng)建設(shè)
當前,城市發(fā)展方式深刻轉(zhuǎn)型,人口社會結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整,區(qū)域協(xié)同發(fā)展縱深推進,科技綠色發(fā)展方興未艾,“三新一高”、“五子”聯(lián)動、“七有”要求和“五性”需求等均對北京住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提出新的更高要求。2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年,做好首都住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作意義重大。
一要推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
持續(xù)推進住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,繼續(xù)落實北京市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制工作方案,構(gòu)建“房地聯(lián)動、一地一策”機制,房地產(chǎn)精準調(diào)控向縱深推進。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系,多渠道籌集公租房房源,增加保障性租賃住房有效供給,不斷完善共有產(chǎn)權(quán)住房制度。優(yōu)化住房保障分配機制,優(yōu)先保障特殊困難家庭,重視解決新市民、青年人特別是從事城市運行基本公共服務(wù)人員等住房困難群體的住房問題,不斷提高保障房運營管理水平,嚴格落實保障房退出機制。規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場,推進本市住房租賃條例立法工作,多渠道增加租賃住房供應(yīng),健全房屋租賃管理體制,加強住房租賃企業(yè)監(jiān)管,規(guī)范住房租賃企業(yè)經(jīng)營活動,強化長租房管理,建立完善經(jīng)紀租賃行業(yè)信用體系。
二要推進實施城市更新行動
把老舊小區(qū)改造這一“民生改善綜合體”作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要抓手,研究出臺《北京市“十四五”時期老舊小區(qū)改造規(guī)劃》,完善政策措施,加快探索形成多種類型、清晰完善的社會資本參與模式,構(gòu)建政府與居民、社會力量合理共擔改造資金的工作機制,建立共同參與改造、共同治理社區(qū)、共同享受成果的良性循環(huán)新機制。穩(wěn)步推進棚改全過程管理,集中力量開展棚改“收尾攻堅”工作。繼續(xù)推進核心區(qū)平房(院落)申請式退租和保護性修繕、恢復(fù)性修建,以街區(qū)保護更新方式多途徑推動老城平房區(qū)改善。積極推進危舊樓房改建項目試點,不斷改善居民居住環(huán)境。積極協(xié)調(diào)推進低效樓宇與傳統(tǒng)商圈改造升級,加快低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)騰籠換鳥和老舊廠房更新改造。持續(xù)抓好物業(yè)管理這個“關(guān)鍵小事”,健全完善黨建引領(lǐng)社區(qū)治理框架下的物業(yè)管理體系,形成相對完善的物業(yè)管理政策法規(guī)體系,完善物業(yè)服務(wù)行業(yè)標準,持續(xù)提升物業(yè)行業(yè)服務(wù)水平,積極穩(wěn)妥推進專項維修資金管理改革。推動完善城市規(guī)劃建設(shè)管理體制機制,形成一整套與大規(guī)模存量提質(zhì)改造相適應(yīng)的體制機制和政策體系。
三要推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
以構(gòu)建首都建筑業(yè)高質(zhì)量新發(fā)展結(jié)構(gòu)為主題,進一步加快建筑業(yè)改革創(chuàng)新和綠色發(fā)展步伐。推進智能建設(shè)與建筑工業(yè)化合作發(fā)展,健全建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能發(fā)展體制機制。深化建設(shè)工程招標改革,推進工程成本管理市場化改革深入發(fā)展。加強事件后監(jiān)督,系統(tǒng)推進建筑行業(yè)信用體系建設(shè)。推進建筑綠色發(fā)展,完善新建建筑節(jié)能監(jiān)管體系,持續(xù)推進綠色建筑高標準、規(guī)模化發(fā)展,大力發(fā)展裝配式建筑,繼續(xù)推進現(xiàn)有住宅建筑節(jié)能改造,進一步提高超低能耗建筑推進力,推進建筑廢棄物再生產(chǎn)品廣泛應(yīng)用,加快綠色農(nóng)家、裝配式農(nóng)家、超低能耗農(nóng)家建設(shè)持續(xù)優(yōu)化監(jiān)督體系,提高安全質(zhì)量管理能力,完善以建設(shè)部門為主要責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任體系,以工程質(zhì)量為核心的建筑市場體系,以管理體系和管理能力現(xiàn)代化為目標的政府監(jiān)督體系,以人民為中心的質(zhì)量共同建設(shè)共享體系。加快推進智能建設(shè)和智能工地建設(shè),鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入力度,促進現(xiàn)代信息技術(shù)與工程建設(shè)技術(shù)深度融合,提高精細化工程和工程質(zhì)量管理水平。樹立大安全理念,統(tǒng)一工地生產(chǎn)安全、生活安全等全面、多維安全管理,將安全生產(chǎn)工作貫穿工程建設(shè)全過程,培養(yǎng)想安全、安全、安全的本質(zhì)安全型工人,全面提高本質(zhì)安全能力。