據(jù)新華社報道，2020年中央經(jīng)濟工作會議于12月16日至18日在北京召開。會議總結(jié)了2020年的經(jīng)濟工作，分析了當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，并在明年部署了經(jīng)濟工作。

　　對于明年要做好的重要任務(wù)，中央經(jīng)濟工作會議用236個字給明年房地產(chǎn)市場定調(diào):解決大城市住房突出問題。住房問題事關(guān)民生福祉，要堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，因地制宜，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要高度重視保障性租賃住房建設(shè)，加快完善長租住房政策，逐步使租賃住房在享受公共服務(wù)方面享有同等權(quán)利，規(guī)范發(fā)展長租住房市場。土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，國有和民營企業(yè)要發(fā)揮職能作用。

　　連續(xù)三年，是否住在一所房子里是很清楚的。

　　會議指出，要堅持住房是居住而不是投機的立場，因地制宜，促進房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　安居客房生產(chǎn)研究所所長張波說，2020年末中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，住房和住房政策方向保持不變，在此基礎(chǔ)上進一步明確了穩(wěn)定和健康發(fā)展的重要性，預(yù)計未來房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定，特別是房價的穩(wěn)定仍將是重中之重。對過熱城市的調(diào)控仍將保持一定的高壓力。

　　值得一提的是，中央經(jīng)濟工作會議連續(xù)三年明確規(guī)定是否居住。

　　大城市的住房問題引起了人們的關(guān)注

　　會議指出，要解決大城市突出的住房問題，住房問題關(guān)系到民生。

　　殼牌研究所首席分析師徐曉樂指出，2020年，包括個別大城市在內(nèi)的地方城市住房供求矛盾進一步顯現(xiàn)，如果城市住房供求矛盾較大，房價的快速上漲將在一定程度上阻礙人口流入，不利于城市發(fā)展，因此解決大城市住房問題將被提升到一個重要的戰(zhàn)略地位。

　　徐曉樂認為，要解決大城市的住房問題，必須注意"因地制宜，多采取措施"。"總結(jié)自2020年下半年以來的房地產(chǎn)調(diào)控政策，政策工具不僅是對需求方的限制，而且是增加住宅用地供應(yīng)、建設(shè)人才房、出租住房等供給側(cè)政策，以及促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等政策來平息房地產(chǎn)市場的波動。

　　義州研究院智庫中心研究主任嚴躍進認為，大城市的房地產(chǎn)政策可能會發(fā)生三大變化：第一，從短期調(diào)控的角度，繼續(xù)打擊各種房地產(chǎn)投機需求，包括此前代表深圳購房的行為。第二，從房地產(chǎn)長期機制的角度來看，后續(xù)的土地供給等方面將繼續(xù)發(fā)揮作用，特別是要增加純住宅用地。第三，繼續(xù)發(fā)展租賃市場，通過租賃市場解決住房問題，即以市場為導(dǎo)向的出租住房與經(jīng)濟適用房共同發(fā)展。

　　進一步加快租賃市場授權(quán)

　　會議指出，要高度重視廉租房建設(shè)，加快完善長期出租住房政策，逐步使出租住房在享受公共服務(wù)方面享有平等的權(quán)利。土地供應(yīng)要向出租住房建設(shè)傾斜，分開規(guī)劃出租房屋用地，探索集體建設(shè)用地和企業(yè)事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，國有企業(yè)和私營企業(yè)要發(fā)揮作用。

　　許小樂指出，"租購不同權(quán)"是制約租房市場發(fā)展的首要障礙。我國現(xiàn)有的戶籍制度與社會福利，社會保障掛鉤。由于不同城市的社會福利和保障存在較大差異，落戶哪個城市成為能否充分獲得社會福利的關(guān)鍵。目前，我國的落戶政策與住房掛鉤，在實際執(zhí)行過程中以"房屋所有權(quán)"為原則，這意味著"租賃住房"獲得社會福利的優(yōu)先權(quán)較低，"租購歧視"的存在將影響城市租賃市場的發(fā)展。報告明確，逐步使租賃住房在享受公共服務(wù)方面同權(quán)化，將加快租賃市場賦能細節(jié)落地，有利于完善租賃市場體系，真正把租房作為一種長期居住選擇。"。

　　同時，建設(shè)經(jīng)濟適用房將是重點。經(jīng)濟適用房制度分為購買型住房和租賃型保障性公寓，過去以公共租賃住房為主，政策租賃住房將成為經(jīng)濟適用房發(fā)展的重點。

　　規(guī)范長期租金市場，預(yù)期將對"兩個房東模式"進行強有力的監(jiān)管。

　　會議明確和規(guī)范了長期租賃市場的發(fā)展。要減輕租房稅費負擔(dān)，整頓租賃市場秩序，規(guī)范市場行為，合理調(diào)控租金水平。

　　張波認為，長租公寓的管理應(yīng)該是明年的重中之重。近兩年來，長租公寓出現(xiàn)了一些不健康、不合理的市場行為，市場本身也對租戶和實際業(yè)主形成了巨大的經(jīng)濟壓力。因此，長租公寓的穩(wěn)定健康運行是非常重要的。

　　中原房地產(chǎn)首席分析師張大維表示，租賃市場最大的問題是，一些城市的第二大房東租賃模式運行和爆炸，長期出租公寓市場需要加強監(jiān)管。對于市場來說，未來仍將發(fā)展大量出租住房，同時出租和出售也是一種趨勢。此后，政府提供的出租住房供應(yīng)、集體土地建設(shè)租賃住房來源等將逐漸從土地轉(zhuǎn)向住房，這將影響到未來租賃市場的預(yù)期。

　　徐曉樂認為，后續(xù)租賃市場監(jiān)管將制度化、常態(tài)化。一是進一步加強對租賃機構(gòu)的經(jīng)營監(jiān)管，特別是對經(jīng)營風(fēng)險的管控，加強事前、事中、事后監(jiān)管;二是培育和規(guī)范并舉，包括對租賃企業(yè)的財稅支持和經(jīng)營行為規(guī)范;同時，加強租金水平指導(dǎo)價和管理，防止租金水平過快上漲，影響居民支付能力。

　　從房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的首次出臺，可以看出房地產(chǎn)市場在2015年的首次調(diào)控政策出臺后，房地產(chǎn)市場的進一步發(fā)展更為精準(zhǔn)準(zhǔn)確地說，民生和福利問題一直被放在政策的首位。

　　2015年，指出要解決房地產(chǎn)庫存問題。通過加快農(nóng)民工市民化，擴大有效需求，暢通供需渠道，消化庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品房價格，取消過時的限制性措施。2016年，我們指出要堅持“房子是用來住的，不是用來炸的”。要從根本上改變符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基本制度和長效機制，從財政、土地、財稅、投資、立法等方面進行整合。

　　2017年指出，要保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方的權(quán)力，實行差別化調(diào)控。

　　2018年，報告指出，房屋應(yīng)用于居住，而不是用于投機，由于我市執(zhí)行政策和分類指導(dǎo)，應(yīng)強化市政府的主體責(zé)任。

　　2019年指出，要堅持房子是用來住的，不是用來炒房的定位，全面落實按市落實政策、穩(wěn)定地價、穩(wěn)定房價、穩(wěn)定預(yù)期的長效管控機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　提出2020年要解決大城市突出的住房問題。住房問題事關(guān)民生。要堅持房子是用來住的，不是用來炒房的定位，因地制宜，多措并舉，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要高度重視保障性租賃住房建設(shè)，加快完善長期租賃住房政策，逐步使租賃住房在公共服務(wù)中享有同等權(quán)利，規(guī)范發(fā)展長期租賃住房市場。土地供應(yīng)應(yīng)向建設(shè)租賃住房傾斜。租賃住房用地計劃單列，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房。國有企業(yè)和民營企業(yè)都要發(fā)揮作用。減輕租賃住房稅收負擔(dān)，整頓租賃市場秩序，規(guī)范市場行為，合理調(diào)控租金水平。